[초이스경제 장경순 기자] '관료는 영혼이 없다'는 말이 있다. 시키면 시키는 대로 한다는 뜻이다.거시경제를 20년 취재해 온 소감으로는 이 말을 딱히 나쁘다고 할 수는 없다. 좋게 해석하면 분수를 넘지 않는다는 의미다.국정의 두 축은 집권세력 정치인들의 정치와 전문 관료들의 정책이다. 정치가 정책의 방향을 정해주면 정책은 실행을 담당한다.정치인을 집권 정치인으로 만들어주는 것은 국민들이다....